Yves

現今是個多元社會，每個人對於民主政治所下的定義都不同，而民主政治似乎就是個萬用袋（Gladston bag），把每個人對於民主政治所下的定義，都放入這個袋子中。所以由述可知，民主政治是難以定義的。

民主政治操作行定義的原則
一、人民主權 popular sovereignty
「人民主權」這項原則是要求制定政治決策的最終權力是歸屬於所有的人民，而不是人民中一部分的人或一個人。其意涵為：
(1) 主權：最終的決策權
國家在其領土之內和在管轄的範圍之下，對其子民擁有完全的且唯一的合法權利去制定和執行法律。在每一個主權國家裡，政治決策的最終權力降臨在政治屬性的政府結構裡。在民主政治裡，權力必然歸屬於所有人民，而不是只是由一個人或少部分人所獨享。
(2) 主權歸屬於人民
人民主權的原則並非所有人民直接地決定所有日常政府的事務。故其是指人民是主權者,擁有最終的權力，且決定是在如何的條件及時間下，將決策權力委託給人民的代表人(ex:立委）。
(3) 人民：所有成年的公民
民主政治的權力歸屬於所有成年公民（有年齡限制，大部分國家是規定18歲），而非居該國的所有人。
(4) 所有人民的主權
民主政體的主權歸屬於所有人民。
二、政治平等 political equality
要求每一個成年公民和任何其他公民一樣，都有相同的機會去參與政治決策的過程。此即清楚的指出「一人一票」，但它卻包含著其他要素。（ex:前蘇聯公民被允許投票給只有一位政黨提名之公職候選人）。政治平等的原則，是人民主權原則在邏輯上的一項結果。其意味著所有成年公民都具有真正的機會平等，而不是實際參與的平等。民主政治保障人們有不去投票的權利以及前往投票的權利。
三、人民諮商 popular consultation
人民諮商的原則有以下二項要義：
(1) 政治體系必須有某些制度上的機制，使政府官員能夠掌握人民所想要採納和執行的公共政策。
(2) 在確認人民的偏好之後，政府官員不管對這些偏好贊同與否，他們都必須將之付諸實現。這項原則和政治平等一樣，乃是人民主權邏輯推演之下的結果。其之所以能維繫民主政治的內涵，是在於它具有「民治的政府」（government by the people）的精神，所謂「民治的政府」意指任何公共政策的決定最能促進人民利益者，最終必須由人民自身來決定，而不是透過任何自我任命或無需負責的統治階級來做決定。人民諮商的方法又分為直接與間接二種。間接的方法有a.選舉--人民以投票的方式從多位候選人中選出理想的人選來替人民表達意見。b.罷免--人民以投票的方式使失職的代議士喪失其原有的資格。
直接的方法有a.創制--人民需要某些法案，但國會並沒有通過，而人民為爭取這些權利，要求國會通過法案制定政策；b.複決-國會無法決定的政策，交由人民去表決選出大多數人所期望的政策。
除此之外還有公民投票的方法。「公民投票」就是讓人民當家作主，以投票方式參與公共事務的決定，它是一種直接民主的制度。
四、多數決原則 majority rule
當人民對某項議題持不同意見時，政府應該根據較大多數而非較少部分人的意願行事。且此原則不是要求每一個政府只能在諮詢所有人且達成多數同意後，才可行動。而是由大多數人來決定其所寄望的政策類型。但多數決原則有以下二種不同論點的限制：
(1) 有限的多數決原則
即在真正的民主政治中，不能以「普遍的多數」來採取某些行動，摧毀其它民主政治的原則。(ex:以普遍多數將權力從人民手中轉至獨裁者身上，廢除投票權。)
(2) 自我設限的多數決原則
其有二個特點：
a.真正的民主政治之「普遍多數」，須自動地約束自身的行為不踰越界線。
b.當一個政體的「普遍多數」不能自我約束而摧毀基本的制度與保障時，則此政體即稱不上是民主政治。

民主政治的模型
一. 參與模型、負責任菁英模型
1.參與模型：民主政治存在的基本目的，是在激發社群中的每個人發揮其最大的潛能。
2.負責任菁英模型：透過統治菁英向人民負責，來達到民主政治中責任政治的要義。
二. 總統制模型、內閣制模型
1.總統制模型：特質是權力分立，政府內部的立法、行政、司法部門的決策權力是互相分離的，彼此制衡。防止其他部門侵犯憲法所賦予它的權限。
2.內閣制模型：特質是權力融合，指決策權力主要集中於議會，不僅有立法的權力，而且有權挑選內部的國會議員擔任內閣職位來執行行政權力，指導行政機構的運作。
三.多數模型、共識模型
李帕特用來區分民主國家的模型
1. 多數模型：英國政體以『單一選區相對多數選舉制』和『兩黨制』為基礎，促使幾乎所有選民的選票及國會的席位都被囊獲。主張享有人民多數支持的執政黨在其任內掌握完全的權力，而在下一次全國大選，對其執政期間的作為科以民意的考驗。
2. 共識模型：比利時及瑞士的政體以『比例代表制』和『多黨制』為基礎，確保兩個以上的政黨能在國會贏得席位。內閣將是數個政黨領袖所籌組的聯合內閣（coalition）。
『多數模型』的特質是賦予多數黨所有的權力；『共識模型』的特質是確保政策是由許多政黨的協議下達成。

威權政府的三項特徵
1. 透過公共討論和投票所做出政策的技術，大部分或全部被威權當局的訓令所取代。
2. 統治者不受憲法的限制，而且可執行任何其所擇的政策。
3. 統治者所對外宣稱的權威不必然且通常不必得到被統治的同意，反而透過某些統治者某些特質即可（ex.基於超凡的個人魅力或特殊的智能…等。）

民意的面向
一. 偏好（preference）：用來測量一個人支持或反對某些政黨、候選人或政策的傾向。
二. 強度（intensity）：測量一個人對其偏好的感受程度。
U型曲線圖：透露出民意處於嚴重分歧的狀態。

美國的意識型態
儘管美國大眾對自由主義和保守主義的術語有某種程度的瞭解，然而大多數的美國人卻無法根據一般意識型態的涵義，來對其政治的觀點加以定位。此為講究目的論的美國實用主義有關。

政治傳播的要素
傳播者：只要任何採取行動想去影響政府政策的人或團體，便是政治的傳播者（political communicator）
一. 訊息：傳播者透過訊息的傳遞，開始其溝通的過程。由諸如文字、圖片、手勢等符號所組成的溝通要件。
二. 媒介：傳播者必須運用某些媒介及透過某些方法來傳達他們的訊息。
三. 受訊者：指接受傳播者訊息的人。
四. 反應：任何政治傳播都會從受訊者身上得到一些反應。

四個有利的反應
1. 啟發（initiation）：受訊者原先對議題知道的並不多，於是傳播者便『啟發』了他們對問題的看法。
2. 改變（conversion）：演講前受訊者有些支持生命權，但是演講者的陳述是如此的動容，使得受訊者放棄原先的看法，轉而支持選擇權的立場。
3. 強化（reinforcement）：演講前受訊者謹慎支持選擇權，但他們的信念受到了動搖，甚至想改變立場，於是當支持選擇權的演講駁斥了支持生命權的論點後，給予聽眾新的支持選擇權的主張，使其更強化他們的立場。
4. 動員（activation）：演講者激發支持選擇權的聽眾，自願動員起來為他們的主張略盡薄力。


解釋名詞
1. 社會主義（Socialism）
一個由政府掌握和操作生產、分配及交易方式的經濟體制。
2. 實用主義（Pragmatism）
以制度和政策的實用結果，來判定其是否為有用的哲學，其方法是透過審視各自的政治結
果來解釋每個觀念。
3. 民主（democracy）
是政府的組織的一種型式，其包含了人民主權、政治平等、大眾諮商及多數決。
4. 人民主權（popular sovereignty）
要求制定政治決策的最終權利是歸屬於所有人民，而非一部份的人或是一個人。
5. 政治平等（political equality）
每一個成年公民都有相同的機會去參與政治決策的過程，即指"一人一票"的原則。且最重要的是指，所有公民都具有真正的機會平等，而非實際的參與平等。
6. 多數決原則(majority rule)
當人民在某一議題上意見相左時，政府應照著多數人的意見做，而非少數人的。
7. 菁英（elite）
指那些對其組織的決策，更具有興趣、更積極且更想發揮影響力的人。
8.語意模型（semantical models）
依據某特定原理而組織起來的一種心智上的型態。模型：指某些直的學習的事物以及某些值得追求的理想。
9.威權主義（authoritarianism）
是一種政府形式，統治的權威當局可以罔顧人民的期望，而將其價值和政策強加之於社會。
10.民意（public opinion）
民意是由那些政府認為應該注意的私人意見所組成的。
11. 單一選區比較多數選舉制：其原理就是將一國劃分許多的選區，每一個選區都只選出一位當選人，且選民只能投出一票，它就像是賽馬一樣，最先到終點的就贏，而不在乎領先的幅度。
12. 單一選舉區兩票制：德國與日本皆是此制度。
德國的是將一國家分328選區，一個選區兩票，一票選黨一票選人，不過德國很重視黨的絕對性，一切以黨為優先考量；而日本雖然也是一個選區有兩選票一票選人一票選黨，但是日本是黨與人是分開的，不像德國重視黨！